中诚信国际袁海霞：地方政府融资平台经营性债务应在金融机构与平台协商基础上 借助展期、置换等工具稳步化解

　　上证报中国证券网讯（记者常佩琦）中央经济工作会议指出，积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。

　　对此，中诚信国际研究院执行院长袁海霞对上证报记者分析称，上述表述整体上强调财政纪律，即在不新增隐性债务的基础上，积极有序化解地方政府债务风险。对于已纳入隐性债务范围的部分，预计将在“6+4+2”框架下，通过债务置换等方式，进一步优化债务结构、缓解地方流动性压力。

　　针对“督促各地主动化债”，袁海霞认为，地方应加快构建自身的资产负债表。只有系统梳理清楚资产类别，才能为化解存量债务、拓展化债空间奠定基础，进而更精准地选择处置手段和路径。

　　同时，袁海霞认为，“多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险”的表述回应了市场对于地方政府融资平台经营性债务的高度关注。

　　“这部分债务需要在分类甄别的基础上分类处置，属于自身经营产生的债务也需要通过市场化、法治化方式，在金融机构与平台协商的基础上，借助债务展期、置换等金融化债工具稳步化解。”袁海霞说。